Organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat: wijzigingen

Op voordracht van de Minister van Begroting Mevrouw Sophie WILMES heeft de Ministerraad op vrijdag 15 juli een voorontwerp van wet goedgekeurd tot wijziging van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat. 

Als gevolg van de overgang van het Europees Stelsel van Rekeningen (ESR) 1995 naar ESR 2010 kwam het aantal door de Staat te consolideren instellingen te staan op ongeveer 130 instellingen waarvan het juridisch statuut, de activiteiten en de regelgeving verschillende vormen aannemen.

Deze instellingen vallen voortaan binnen de perimeter van de wet van 22 mei 2003. De diversiteit van deze instellingen (in termen van juridisch statuut, activiteiten en regelgeving) laat echter niet toe dat de wet op uniforme wijze op de gezamenlijke perimeter wordt toegepast.

Het wetsontwerp heeft als doel de meest adequate nadere regels te bepalen:

• Voor de geleidelijke uitvoering van de wet bij alle diensten die voortaan binnen het toepassingsgebied van de wet vallen;
• Voor de naleving van de verplichting om, vanaf de rekeningen van het jaar 2020, de geconsolideerde rekening van de federale Staat ter certificering aan het Rekenhof voor te leggen.

Voor de administratieve diensten met boekhoudkundige autonomie, de administratieve openbare instellingen en de Staatsbedrijven zal de wet in werking treden op 1 januari 2018. Voor de andere entiteiten, "gelijkgesteld" met een openbare instelling met beheersautonomie, zal de wet in werking treden op 1 januari 2019.

Om echter de aanpak en instrumenten te testen die de FOD Budget en Beheerscontrole ter beschikking zal stellen van de diensten werden 8 pilootinstellingen aangeduid (1) om de wet toe te passen vanaf 1 januari 2017.

Het wetsontwerp voorziet dat de geconsolideerde jaarrekening van de federale Staat zal worden opgesteld door de Minister van Begroting. Die jaarrekening zal de balans, de resultatenrekening, de samenvattende rekening van de begrotingsverrichtingen en de toelichting omvatten.

De Ministerraad heeft ook zijn principeakkoord verleend om de instellingen van de Sociale Zekerheid te integreren in het toepassingsgebied van de wet van 22 mei 2003.